国民代表

退位礼正殿の儀 安倍首相のあいさつ全文
安倍総理大臣は、天皇陛下の退位の儀式「退位礼正殿の儀」であいさつし、国民代表として感謝の気持ちを表しました。

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なぜ安倍が国民代表なのだろう？
行政の長ではなく議会の長なら国民代表で良いと思うが…